[縣政觀察隨筆] 從機場太陽光電工程上樑看綠能政策

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　　　　　　從機場太陽光電工程上樑看綠能政策

　　澎湖獲得中央青睞，逐年編列預算推動成為低碳示範島嶼，逐項工程與政策正在依序進行中，4日上午馬公機場前中央廊道與機車車棚太陽光電工程也正式舉辦了上樑儀式。這項工程內容包括發電容量有499.142kWp，在馬公機場展示太陽能節能減碳的決心與績效，整個工程預訂於11月中可順利完成使用。上樑典禮包括縣長在內的縣府多位一級主管，製造廠商友達光電公司協理林培宏、圓境生態綠能公司董事長陳光雄等共同主持並上香祈福，祈求工程平安順利。接續安裝金螺絲及簽名，大樑在起重機的操作下升起，放置到定點，現場並準備炸棗與鄉親分享。
　　馬公機場前中央廊道與機車車棚太陽光電工程經費為新台幣1.5億元，設置面積4,970平方公尺，高度17公尺；展現本縣海浪、風帆、跨海大橋等澎湖在地意象，從飛機上俯視則有如一架滑翔機，其飛翔之意象並與馬公機場相互呼應；該工程所安裝之太陽光電系統，預計每年將能產生43萬度電，減少二氧化碳排放量265公噸。未來將持續計畫推動設置本縣20處太陽光電發電系統，總計容量數達1,500瓩以上，總預算經費為新台幣3.6億元，其中規模最大之指標性工程為馬公機場前中央廊道與機車車棚太陽光電工程。
　　從中央正式頒訂澎湖為低碳島嶼示範區以來，各項經費目前正逐一編列落實，從大型建設如機場太陽能光電供電系統，到微型如電動機車採購補助與各項節能減碳政策的推動，縣府的低碳島落實除了快慢與成效的檢定以外，其實還是諸多必須遷就在全國性的能源政策之下，也並非靠縣府之力，靠幾十億的預算就可以達到可觀的效益顯現。能源政策是一條漫長的立法政策與投資開發，民間教育與全民參與的路，台灣的綠能政策或低碳政策並無落實到民間，不得不說目前只是政府透過預算執行幾個案子，大型廠商製作幾個標案進行政策性的宣示，對於成就低碳國與低碳島可謂路途迢迢。借鏡德國經驗，德國綠能替代率逐年攀高，2011年更有單日綠能產出能源佔當日德國總能源消耗量的51趴之強，在德國漫遊會發現除政府設置的大型風力發電與綠能建築外，鄉間都可以看到挨家挨戶設置太陽能面版獨立發電甚至產出剩餘電力賣給政府的狀況，德國的綠能推動與節能減碳靠的是全面性的參與而不是政府與廠商的雙簧而已。然而民間願意投入綠能產業的推動在於德國政府完善的立法支持與保障，在德國政府立法以高價收購民間產出的綠能，對於民宅設置綠能給予高額比例的補貼及高價的收購電力政策，讓老百姓願意透過自家生產綠能電力來自我滿足供電甚至產生剩餘電力賣給德國政府。德國政府在新一代的建築上高規要求產商完成綠能建築的標準設施，並創造出如柏林國會大廈的示範性綠能建築，這個國家從上到下是全面性以立法及財政投資在鼓勵也宣示決心推動綠能與減碳，不是弄幾個案子玩玩而已。這也就是德國綠能替代率越來越高的原因，甚至有本錢廢除核能發電，在澎湖推動成為減碳示範島嶼之際，我們會發現光靠澎湖縣府的力量是不夠的，必須中央政府更多的政策立法與財政搭配，綠能不是幾個標竿案子做做就算，從基層上來的認同與執行搭配才是關鍵。

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