[縣政觀察隨筆] 夏季，希望與挑戰

一筆

　　2014澎湖國際海上花火節在4月14日晚間正式開幕，東北季風在4月中回馬槍捏了澎湖一把，這天風有點大，天有點涼，花火依舊豔麗，觀音亭的堤岸邊依舊人潮滿滿，2014第一次這麼多人聚集在觀音亭的日子，也象徵夏季在這個夜晚提早開啟，澎湖又邁入約莫6個月的希望與挑戰之期。百業萬民等待這個夏季灌溉養分帶來經濟的驚奇之旅，縣府大小活動也集中在未來幾個月，官、民一心都想把握未來半年的觀光產業黃金期。
　　2014不會是易如反掌的一年，反而會是荊棘滿布的一年，中國經濟在硬著陸的系統風險中，台灣經濟復甦力道如何未見分曉，就業率與所得待遇影響國內旅遊消費力，澎湖今年元月起機票調漲而機位更少，綜觀澎湖觀光物價在今年已經喊漲2波，民宿飯店的價格、吃的價格、人力成本等等都在墊高澎湖旅遊的預算，澎湖正面臨成本競爭力的嚴峻問題，這個島嶼正在蛻變，今年3月縣長才前往德國柏林領回了世界最美麗海灣組織的入會證書，澎湖成為世界珍珠之一，但這美麗的光環很快被嚴峻的外在環境挑戰遮蔽，縣府有很多政策必須緊鑼密鼓因應。
　　近日澎湖花生的檢驗疑雲，去年的風茹茶案，連續兩年澎湖的地方農業遇到些許絆腳石，縣府今年有必要在促銷地方農漁產，重振品牌價值與創造消費動機上努力，夏天是戰場，未來幾個月農漁局與旅遊處責無旁貸提出產業包裝的方案去迎擊澎湖碰上的食安危機，因為這牽涉到消費信心。旅遊處雷厲風行取締非法民宿之餘，也輔導更多民宿取得合法立案，一轉眼縣府的合法立案民宿破300間，床位供過於求已經是事實，發牌照事小，制訂輔導規章讓民宿朝向特色服務轉型事大，競爭力不在硬體而在服務軟體，縣府有義務提出旅宿業服務升級的方案，創造市場差異性，這也是必須回應澎湖旅費高漲的必要手段，澎湖作為和墾丁或綠島甚至金門並列比較的旅遊地區，昂貴的旅費必須回應出破表的價值，才能使消費者提出非來不可的理由。
　　台灣經濟已經走向貧富差距拉大的事實，貧者恐怕連在台灣本島驅車旅行都是負擔，富者選擇走向世界，不見得擁抱澎湖，廉價航空正在加速這個趨勢的發展，日韓低廉的旅費早已挑戰澎湖的國內旅遊市場地位，縣府應及早進行市場瞭解與分析，重新定義澎湖旅遊客層的變化，制訂新的旅遊政策，並鎖定新的消費族群進行針對式行銷。事實上辦理活動只是一個短線操作，長期來說澎湖必須承認眼前正在快速演變的觀光市場變遷，趁早廣徵民意，產官學並進思考，重新制訂澎湖的旅遊發展政策，我們的觀光產業還沒強壯到足以應付嚴峻的變局，但縣府的快速反應卻可以適時解圍的。