[縣政觀察隨筆] 愛，無礙，在菊島

一筆

愛，無礙，在菊島 　　

　　天下雜誌近期拜訪了縣府，與縣長進行了一場專訪，主題是有關澎湖在身心障礙福利的創新服務與照顧方向，天下雜誌的採訪團隊也同步參訪了澎湖2處身心障礙手作工坊，瞭解身心障礙朋友在縣府支持的手作工坊內如何學習創作，找到自我價值與創造生命的意義。澎湖身心障礙福利在內政部的全國社會福利服務評鑑工作中，去年獲得了全國第四名的佳績，僅次於台北等都會區，但澎湖的資源卻遠遠不如這些都會區，縣府在身心障礙福利服務的工作上可謂不遺餘力。上個月澎湖首座全日型照顧機構也正式動土，預計今年年底前可以落成啟用，提供本縣50位重度身心障礙朋友全日型的工作與生活照顧服務，瞬間抒解了50個家庭的照顧壓力，未來也將擴展到150個單元位，照顧本縣更多有重度身心障礙的家庭。放眼澎湖的身心障礙福利服務，包括全日型照護機構的設置、本縣2處身心障礙者手作工坊的輔導成立、身心障礙福利服務中心的訓練功能化、全國唯一提供免費服務的身心障礙者復康巴士、引進身心障礙者手搖三輪車、推動三節禮金等等，不難發現一個共同的目標：減少本縣身心障礙家庭的負擔，也就是以家為單位的身心障礙福利服務政策健全化。 　　
　　澎湖因為地處偏僻，家庭經濟力與人口結構有其特殊性，因此家中有身心障礙者的家庭往往必須承擔的照顧經濟負擔與照顧人力支持，在澎湖許多家庭都是無法承擔的重擔。家庭經濟力是否可以長期照顧重度身障者？再以老人及小孩為主要結構的偏遠地區家庭，身心障礙者在家照顧更是遙不可及的。因此如何減輕家庭單元的負擔，協助家庭抒解照顧身心障礙者的壓力，以家為思考中心的出發點去建構本縣身心障礙福利服務就顯得重要。放眼全日型照顧機構或身心障礙者手作工坊、免費復康巴士等等，這些服務的成效都降低了家庭負擔的壓力，使得身心障礙者可以更獨立的生活與獲得專業的照顧， 　　

　　當然不是每個身心障礙者都有機會進入這些照護機構或可以有能力走向社區，走出家庭，因此縣內其實也早已推動了居家照護的服務，透過專業訓練的照顧服務員到身心障礙者家庭進行生活飲食的協助，未來可以建構的則是以社區為單位，在社區內建構身心障礙者的服務據點與服務功能，或甚至與目前的社區關懷據點功能整合在一起，畢竟不是所有的身心障礙者都有機會走出社區。澎湖的身心障礙人口比率約十分之一，老年人口比例約七分之一，與全國各地相比都凸顯了弱勢的需求與困境，縣府每年投入老人與身心障礙福利服務的預算數也是高比例的編列，社會福利並不可以解讀成消耗性的財政支出，因為相對地它也安定了家庭與個人及社會，降低家庭與社會因身心障礙者所必須負擔的更大成本，尊嚴地生活、自信地獨立，在澎湖身心障礙者算是幸福的。