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楊曜要求續編離島建設基金500億
︻記者鄭隆正報導︼澎湖立委楊曜15日質詢經建會主委尹啟銘時指出,離島建設基金90年度啟用以來離島居民生活及產業發展並沒有實質改善,主要是中央政府並沒有依照離島建設條例第15條規定來做,讓一般預算和離島建設基金﹁主客易位﹂,浪費基金額度,他要求經建會,必需在各部會編列預算概算先期作業時,即要求各部會編足離島建設預算,同時要求中央政府展現照顧離島的用心,續編離島建設基金達500億元,做為投融資及微型貸款有效協助地方產業發展。
楊曜指出,離島建設基金從90年啟用迄今,對離島居民生活跟地方產業發展沒有太大的改善,統計數據顯示,90年到現在澎湖人的稅捐實增淨額跟平均稅賦都在下降,卻增加不少﹁蚊子館﹂,顯示基金沒有發揮它應有的功能,主要原因就在於中央政府把這項應﹁供特殊用途﹂使用的特種基金,當做一般預算來用。
楊曜表示,根據離島建設條例第15條﹁依本條例所為之離島開發建設,由中央政府編列預算專款支應,若有不足,由離島開發建設基金補足之﹂,但中央政府這十年來,卻是中央部會沒有先把離島各項需要的建設經費編足,反倒浪費基金額度去補足,﹁配角變成主角﹂,就可看出中央對離島的心態。
楊曜說,離島建設基金依離島建設條例第16條規定,基金總額不得低於新臺幣300億元,從90年度開始中央政府分10年編列預算或指定財源撥入,政府即以每年32億元挹注基金,但馬英九政府在99年度最後一次編列時卻只編了12億,編到300億的最低標準,中央口口聲聲說要照顧離島,實在讓人存疑。
楊曜當場要求,經建會必需在部會編列預算概算先前作業時,嚴格要求各部會提出離島建設預算編列清單,同時要求行政院續編離島建設基金500億,加強投、融資計畫及微型貸款業務的推動,實質幫助離島的產業發展。
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