[縣政觀察隨筆] 活化澎湖觀光公車打造漫遊島嶼

一筆

活化觀光公車服務打造澎湖漫遊

　　澎湖旅遊型態數年一變，多數服務模式卻萬年不變，市場改變，官方與民間是否聞到不同的氛圍？因時制宜創造不同的服務以敲開新的旅遊商機。觀光公車旅遊服務健全化就是一項不得不去嘗試的制度革新。澎湖旅遊客群從早年純粹旅行團靠著遊覽車移動的型態，2005年前後湧入以機車為主的年輕背包客族群在澎湖雨後春筍也帶出民宿發展，到近兩年以家庭為單位的家族旅遊則仰賴轎車或小巴及九人座小客車作為主要交通運輸工具。在2012年也就是今年，觀察到香港澳門與前來台灣的交換學生（又以大陸學生為主）正在快速拓展澎湖國際客的數量，為澎湖吸引國際遊客打開了第一扇窗戶，然這些來自香港澳門與大陸的背包客卻面臨一個棘手的課題就是：因本地租車行顯然對承擔租車給國外遊客所面臨的事故與罰單風險存疑，讓這些國外背包遊客即使在擁有國際駕照仍很難取得租車服務，嚴重限縮了澎湖旅遊對國外背包客的便利性，澎湖偏偏又是個必須仰賴運輸工具才能愜意旅遊的地方。
　　面對不友善不便利不親切的交通工具服務系統，短期內造成的是這些國外背包客的遊程規劃困擾，長期則是會帶來負面效應影響更多國外背包客旅行澎湖的意願，如此是否就是與市場背道而馳的觀光服務與政策呢？澎湖固守一成不變的旅遊服務概念與模式，把新生成的商機往外推。在與租車業者建立協商一套既可保障租車業者權益又可提供租車便利服務的過程，需要縣府更多行政資源與措施去規範租車遊客的權利義務與保障縣內租車業者的可能風險降低，也就是建立一套可行的外國背包客租車遊戲規則，這可長可久的制度還需實務界與縣府開始對話協商。
　　但在這之前縣府應可積極作為的就是在淡季與旺季各提出健全背包客服務的公路運輸系統，對於國外背包客甚至國內遊客，搭乘大眾運輸旅遊好處多多，安全與消費較低，夏季無須曬大太陽且冬天不用逆風高飛，在舒適度上可以獲得滿足，對於幼童與長輩及身心障礙人士，大眾運輸旅遊也顯然比機車或自駕更值得被依賴，國外重要旅遊城市的一項服務指標都是在於可以提供健全的大眾運輸系統讓遊客便利旅遊該城市，澎湖也到了該思考這項服務的時候了。
　　筆者建議採取淡季與旺季兩個發車頻率的方式，在不增加現有公車班次前提下（考量到非旅遊市場的運輸已經供過於求），改以專車模式提供旅遊的觀光公車規劃，搭配現有一般縣民使用的既有公車路線班次構成公車旅遊網絡去提供遊客混搭使用，觀光專車夏季採取平日每日一班次，假日上午下午各一班次的出車頻率，淡季則採取每週五至日每日各開出一班次的頻率即可。在路線規劃上採取白沙鄉與西嶼鄉為路線一，南環加上湖西為路線二的雙路線發車制度，沿途停靠重要觀光景點，並計算每個景點合理停留時間，沿途搭配各景點餐飲特產業者推出套票優惠吸引消費買氣，而在售票上採取一票到底限定當日當專車的隨車上下往返的指定票，可中途自己轉搭其他班次觀光專車或與一般正規時刻公車混搭之一日無限制券，並推出適合2至3日本島旅遊的3日無限制混搭票券，以滿足不同的旅遊需求者，遊客可依據自己的路線規劃找出最適宜的組合方式購買觀光公車套餐票。
　　至於行銷上則必須同步進行觀光彩繪公車、紀念卡、不定期折扣、結合沿途公有展館與民間商家推出優惠套餐及折扣服務，路線規劃上以遊客喜好度高的景點為主要停留點，搭配縣內重要活動與廟會及其他慶典可加開或增點停靠，並沿途設立新的觀光公車招呼站站牌，透過這些規劃可提高觀光公車活潑度。
　　公車旅遊時機已到，我不相信連這點簡單的觀念革命都做不到，那澎湖談什麼國際觀光呢。

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